Une concertation sur la réforme de la justice des mineurs doit s'ouvrir la semaine prochaine. Revue de détails des principaux dispositifs à l'étude. La césure du procès pénal
Pour les professionnels, c'est une usine à gaz. Car ce dispositif prévoit deux jugements au lieu d'un. Dans un premier temps, il s'agit de faire reconnaître «la culpabilité et la responsabilité du mineur ainsi que le préjudice subi par la victime, dans les 10 jours à trois mois après les faits». Puis s'ensuit une période de probation de six mois avant «la détermination de la sanction et du suivi visant la réinsertion du jeune». Beaucoup de juges pour enfants soulignent deux problèmes majeurs: «Nous explosons les délais raisonnables d'audience et de jugement. Je ne vois pas en quoi prévoir deux jugements va améliorer la rapidité de la justice», souligne ce magistrat. «Qu'est-il prévu si ce délai de six mois entre les deux jugements n'est pas respecté, d'ailleurs? », affirme cet autre juge au long cours. « Le principe de la sanction est qu'elle est proportionnelle à la faute.
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Publié
le 25/09/2016 à 18:40, Mis à jour le 25/09/2016 à 20:39
La cour d'assises des mineurs de Montpellier. PASCAL GUYOT/AFP La suppression des tribunaux correctionnels pour mineurs et la césure du procès pénal sont d'ores et déjà actées. Pas tout mais déjà beaucoup. Jean-Jacques Urvoas a évité la polémique et fait passer l'essentiel de la réforme de la justice des mineurs voulue par la précédente garde des Sceaux. À tous ceux qui prétendent une franche rupture idéologique entre les deux ministres de la Justice de François Hollande, on devrait plutôt opposer une prise de distance à géométrie variable. La loi justice du XXIe siècle fait passer dans les faits les grands principes brandis à l'époque par Christiane Taubira. La suppression des tribunaux correctionnels pour mineurs a été décidée par l'Assemblée nationale. Et la charge symbolique est si forte qu'il n'y a aucune chance que cette disposition disparaisse du texte. Il en est de même de la césure du procès pénal des mineurs. «De fait, la voici inscrite dans le texte», souligne Marie-Jeanne Ody, de l'USM (Union syndicale des magistrats), «puisque le juge peut statuer sur la culpabilité et sur sa responsabilité civile mais renvoyer le prononcé de la peine à une prochaine audience s'il estime que les éléments de personnalité sont insuffisants.
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Être reconnu coupable sans être immédiatement fixé sur sa peine… La chose est courante dans les pays anglo-saxons, mais inédite en France. La réforme pénale octroie en effet un nouveau pouvoir aux juges: celui de condamner un prévenu tout en reportant à plus tard (quatre mois maximum) le prononcé de sa sanction. Cet ajournement, baptisé « césure pénale », fait partie des mesures phare de la réforme pénale portée par Christiane Taubira. Un nouveau dispositif qui pourrait sensiblement influer sur le fonctionnement de la justice. > Voir notre dossier spécial Réforme pénale Contre une justice trop « expéditive » Que dit précisément la loi? « La juridiction peut ajourner le prononcé de la peine à l'égard d'une personne lorsqu'il apparaît nécessaire d'ordonner des investigations complémentaires sur sa personnalité ou sa situation matérielle, familiale et sociale. » Pour Christiane Taubira, de telles enquêtes permettront « d'éclairer les magistrats et de donner sa pleine mesure au principe de l'individualisation de la sanction ».
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Elle parle...
Ce sont les mesures les plus répressives et souvent les plus efficaces. Homologuées par un juge, elles permettent de franchir un cap sans passer par des audiences souvent lointaines», souligne un procureur du nord de la France. «Ce peut être des amendes, des travaux non rémunérés ou des stages civiques. Ils ont leur utilité. En tout état de cause, réduire l'éventail des réponses est une erreur. Il faut faire confiance aux professionnels sur le terrain pour choisir le bon outil», souligne Véronique Léger, de l'USM. Idem pour le sursis avec mise à l'épreuve et le contrôle judiciaire. «Leur aménagement permet une individualisation et une personnalisation des sanctions. Deux principes sur lesquels repose justement la justice des mineurs. » Au-delà, cela signifie que les conditions d'une détention provisoire pour un mineur seraient encore plus restrictives. «Or, souligne cette ancienne juge pour enfant, la prison est parfois une décision nécessaire. C'est un tort de ne l'imposer qu'en désespoir de cause, alors que l'enfant s'est enfoncé dans la délinquance.
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