L'arrêt APREI vient ainsi de supprimer le doute que l'on pouvait avoir sur cette question. B: les formes classiques de délégations de service public. La notion de délégation de service public a été crée par le législateur? Puissance Publique Et Service Public - Note de Recherches - Amyee. l'occasion de la loi du 29/01/1993. un contrat par lequel une personne publique confie a un tiers l'exécution même du service public est toujours un contrat administratif. CE section 1956 époux Bertin. Aujourd'hui, les différents contrats administratifs que les personnes publiques peuvent utiliser pour confier la estion d'un service public à une autre personne publique ou privée, se ramènent pour l'essentiel à deux grandes catégories: les conventions de délégations de service public et les marchés publics de service publics. Les conventions de légations de service public recouvrent plusieurs types de contrats qui ont tous deux caractéristiques: Ils ont pour objet S recouvrent plusieurs types de contrats qui ont tous deux caractéristiques: Ils ont pour objet la dévolution par une personne publique de la gestion d'un service public à un tiers, Et ils instaurent une rémunération du gestionnaire assurée par es résultats de l'exploitation.
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Les moyens par lesquels ce pouvoir est mis en œuvre sont les prérogatives de puissance publique. Dissertation service public et puissance publique contre la destruction. Ce sont donc les moyens d'action ou de protection propres à la puissance publique, ils peuvent être divers. Ils regroupent des fonctions principales telles que la fonction normative de soumission de la société à un ordre juridique et celle de prestation aux divers ayants droit. Cela implique que la puissance publique peut utiliser à la fois le droit public et le droit privé pour arriver à ses fins, c'est ce que l'on appelle les prérogatives de puissance publique, ces prérogatives sont qualifiées d'exorbitantes. ]
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L'administration, par son action administrative poursuit une finalité celle de l'épanouissement social des individus, l'exercice de la démocratie et le libre exercice des libertés individuelles. Pour cela, sa particularité, fait qu'elle oeuvre au service de l'administré en servant prioritairement l'intérêt général. Cette mission pour être mise en oeuvre, doit pour cela, donner à l'administration les moyens nécessaires pour parvenir à la finalité de cette mission. Le service public est une des finalités de cette action. La notion de service public, n'est pas expressément définie, on trouve aucune définition légale, jurisprudentielle ou encore doctrinale de celle-ci. Dissertation service public et puissance publique.gouv.fr. Mais, intuitivement on pourrait penser que la mission de service public pour se concrétiser, doit servir prioritairement l'intérêt général critère matériel et supposer l'existence d'une personne publique, critère organique dans un régime exorbitant de droit commun. En apparence, cette caractérisation du service public semble facile de compréhension.
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Or, la cantonner à cette unique définition, est occulté la gestion de ce service public par les personnes privées, ou le juge administratif à partir de 1935 leur en a donné cette possibilité. Cette gestion d'un service public par la personne privée se fait dans un souci de bonne administration et permet d'améliorer la qualité de celle-ci. Mais pour ce faire, la personne publique doit d'abord exister avant qu'il y'ait une délégation. Dissertation service public et puissance publique du projet d. Par conséquent, l'on pourrait se poser la question de savoir si, la gestion d'un service public par une personne privée n'est pas subordonnée à l'existence d'une personne publique exerçant une mission d'intérêt général? Pour le savoir nous verrons, que cette gestion est subordonnée à l'existence d'une personne publique (I). Gestion du service public par la personne privée qui peut se retrouver dans certains cas autonome (II)
Plan:
I- Une gestion subordonnée à l'existence d'une personne publique
Cette gestion du service public par la personne privée en plus de nécessité l'existence d'une personne publique doit reposer sur un critère matériel, celui d'une mission d'intérêt général (A) complété utilement par un critère organique celui de la délégation de service public (B).
Cela entend donc la fixation de délai imposé, l'interdiction d'interrompre le service sauf cas de force majeure ou fait de l'administration l'empêchant de continuer arrêt Syndicat national des ingénieurs de l'aviation civile, 1992). Ensuite, il y a le principe de mutabilité du service public. Comme l'intérêt général varie avec le temps, le service public doit pouvoir varier aussi en fonction. Management public, management de la puissance publique - Persée. Les usagers et les agents du service public sont donc sous l'influence des lois et des décrets (CE section juin 1963, Narcy). ] Naissance des deux théories La théorie de service public et celle de puissance publique sont intervenues dès la construction de l'Etat moderne. En effet; si la puissance a permis l'affirmation de la puissance de l'Etat, le service public, lui, s'est développé suite à l'apparition de la notion de puissance publique. Le service public constitue à la foi une activité, une structure ou un organisme, c'est l'appareil administratif de l'Etat ou des collectivités territoriales ou encore des agents, ce sont les moyens matériels mis à la disposition de l'Etat. ]
A- Le critère matériel: la mission d'intérêt général
Pour assurer, la poursuite d'une mission d'intérêt général, l'administration utilise fréquemment des services publics au service de celle-ci. La mission d'intérêt général est alors essentielle car sans elle, le service public ne pourrait fonctionner. La finalité première de l'administration réside alors dans la poursuite de cette mission, ou le service public lui est intrinsèquement lié. Dissertation service public et puissance publique. Par un raisonnement à contrario il convient donc d'exclure les missions d'intérêts privés qui relèvent des relations entre particuliers et qui sont les plus souvent « égoïstes. »
Par ailleurs, cette mission de service public dévolue à l'administration doit être géré par une personne publique, qu'elle soit industrielles et commerciales ou administratif ( CE; 1921; Bac d'Eloka) dans un régime exorbitant de droit commun avec des prérogatives exorbitantes de droit commun. C'est à dire des prérogatives que détient l'administration pour assurer la poursuite de cette mission de service public, par exemple avec l'édiction d'actes administratif unilatéraux qui lui donne le privilège du préalable.
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